上海市第十六届人民代表大会第三次会议举行第二次全体会议，黄莉新作市人大常委会工作报告
今天上午，上海市第十六届人民代表大会第三次会议举行第二次全体会议，市人大常委会主任黄莉新作市人大常委会工作报告。
去年审议通过地方性法规23件，
任免国家机关工作人员288人次
黄莉新说，2024年是新中国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，也是全过程人民民主重大理念提出5周年。一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共上海市委坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神和考察上海重要讲话精神，紧紧围绕中心大局，勇于担当作为、奋力开拓进取，各项工作取得新成效新成绩，推动上海人大工作迈上新台阶、开创新局面。
全年共举行9次常委会会议，审议通过地方性法规23件；听取和审议17个专项工作报告，开展5项执法检查、5项专题调研，组织2次专题询问；听取和讨论10个重大事项报告，作出3项决议；审查报送备案的规范性文件61件；任免国家机关工作人员288人次，圆满完成年度工作任务，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出了人大贡献。
去年打包修改17件
促进市场公平竞争等领域法规
黄莉新说，切实保证宪法法律实施，维护国家法治统一。深入学习贯彻中国特色社会主义宪法理论，弘扬宪法精神，加强宪法宣传，保证宪法实施。严格按照宪法法律规定的权限、程序开展地方立法，修改规范性文件备案审查条例，推动法治政府建设。严格落实制定浦东新区法规应当报全国人大常委会和国务院备案的规定，及时就变通情况作出说明。对现行有效法规进行常态化评估清理，对促进市场公平竞争等领域法规开展专项清理，重点解决与上位法不一致、与改革决策不衔接问题，根据清理结果打包修改17件法规。听取和审议年度规范性文件备案审查情况的报告，进一步规范市“一府一委两院”和区人大规范性文件报备工作。组织9次宪法宣誓仪式，34人次进行宣誓，增强国家机关工作人员依宪依法履职的责任感使命感。
市十六届人大二次会议主席团交付审议的
69件代表议案全部审议完毕
黄莉新说，改进议案建议办理。按照“内容高质量、办理高质量”要求，完善提出议案建议前的沟通机制，推进代表议案建议全流程、清单化、闭环式办理。市十六届人大二次会议主席团交付审议的69件代表议案全部审议完毕，并开展相关立法、监督、调研工作。代表共提出代表建议1246件，主任会议成员围绕国家重大战略实施和群众反映集中的问题督办37件。在已经办复的1229件代表建议中，办理结果为“解决采纳”的1016 件，占82.7%，有效服务全市发展大局。
今年将加强重点领域、
新兴领域、涉外领域立法
关于今后一年的主要任务，黄莉新说，围绕中心、服务大局，为社会主义现代化国际大都市建设提供有力法治保障。推动立法与改革决策紧密衔接，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，加强对重大问题的深入研究，不断提高立法的针对性、创新性、实效性。
围绕“五个中心”建设，加快制定或修改优化营商环境条例、中国（上海）自由贸易试验区条例、民营经济促进条例、发展规划条例等，开展数据条例修法调研，持续打造国际一流营商环境，激发高质量发展动能。
围绕浦东引领区建设，制定关于促进自由贸易账户业务发展、促进离岸债券发展等浦东新区法规，加快离岸贸易金融服务等浦东新区法规立法进程，提升跨境贸易投融资便利化水平，进一步增强金融服务实体经济的能级。
围绕人民城市建设，作出促进生态文明建设的决定，制定或修改食品安全条例、粮食安全保障条例、单用途预付消费卡管理规定、节约用水条例、燃气管理条例、特种行业和公共场所治安管理条例、推动建立新就业形态劳动者权益协商协调机制办法、老年人权益保障条例、农村集体经济组织条例、行业协会商会条例、法律援助若干规定等法规，加强民生服务保障，为经济社会发展提供有力支撑。
围绕长三角一体化发展，落实三年立法协同计划，作出促进长三角科技创新协同发展的决定，开展长三角政务服务“一网通办”立法调研，为长三角一体化高质量发展提供有力的法治保障。
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作者：顾杰
微信编辑：佳思敏
校对：泰妮
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